专题：拜登退选冲击全球市场

2.财政部：1—5月，全国一般公共预算收入96912亿元，同比下降2.8%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2%左右。印花税1505亿元，同比下降18.6%。其中，证券交易印花税439亿元，同比下降50.8%。

　　财联社7月22日讯（编辑 潇湘）尽管眼下，美国副总统哈里斯还未能锁定民主党的总统提名人选，但这似乎并不妨碍，人们已开始对哈里斯潜在的经济政策纲领，进行了一番仔细的研读。而不少业内人士得出的结论是，这位美国史上最高级别的女性民选官员，最终的经济纲领可能比“拜登经济学”更进步、同时也将更为与“特朗普经济学”水火不容！

　　其实，早在2019年的第一场民主党总统辩论中，时任加利福尼亚州参议员的哈里斯就曾对“特朗普经济学”进行过严厉的批评。当时，这位未来的美国副总统严厉指责特朗普的减税政策是对富人的馈赠，认为蓬勃发展的股市使大量中产阶级被抛在了身后，并警告称特朗普鲁莽的贸易议程正在伤害美国中心地带的农民。

　　哈里斯当时表示，“坦率地说，这种经济对劳动人民不利。长期以来，规则都是为那些拥有最多财富的人制定的，而不是为那些工作最多的人制定的。”

　　而如今，随着哈里斯即将准备接替拜登，成为潜在的民主党总统提名人选，她现在面临的挑战将是如何能更清晰地阐明自己的愿景，以更为合理地引导仍在努力应对通胀的美国经济，同时与承诺更多减税和关税的特朗普划清界限。

　　值得一提的是，在拜登执政期间，身为其副手的哈里斯就一直是白宫经济议程的积极捍卫者，并不断向外界宣扬着2021年出台的“美国救援计划”（American Rescue Plan）和2022年出现《降低通胀法案》等立法的益处。因而在许多人看来，若哈里斯最终上台，她未来四年的施政重点基本上料会与拜登保持一致。在本月早些时候哈里斯获提名概率超过拜登的一篇报道中，我们也曾对此进行过解读。

　　不过，在担任总检察长和参议员期间，哈里斯有时也会比表现的总统更为“进步”，在推动全民医保的同时，呼吁为美国工薪阶层提供更慷慨的税收优惠，并通过加大对企业的增税来支付这些优惠。因而，一些分析人士也认为，哈里斯虽然料将在很多方面沿袭拜登的作风。但在一些领域，两者也可能存在些许不同之处。

　　Pangaea Policy创始人Terry Haines就认为，与拜登相比，哈里斯与民主党进步派走得更近，未来她的提案可能“在支持福利和住房项目等方面更为积极”。在银行监管或以消费者为导向的监管方面，哈里斯也可能会做更多工作。

　　最近几周，哈里斯其实已开始了自己的“机遇之旅”，她不断宣扬过去四年美国政府所取得的一系列经济成绩，包括：工资涨幅已超过通胀率、制造业就业岗位正在增加，以及民主党人一直在为免除学生贷款债务而奋斗。哈里斯女士在本月于旧金山举行的一次活动上表示，“作为民主党人，我们有时会被说得一无是处，但我们其实也解决了阻碍创造财富的长期问题。”

　　以下是业内人士所总结的，哈里斯自步入政坛迄今在部分经济问题上所秉持的一些立场。

　　税收

　　作为总统候选人，哈里斯女士曾提议为收入低于10万美元的人每月提供价值高达500美元的退税抵免，以取代特朗普于2017年推行的减税政策。

　　这项哈里斯提出的立法提案被称为《中产阶级提升法案》（LIFT the Middle Class Act），于2018年公布，旨在通过为中产阶级和工薪家庭提供资金来帮助支付日常开支，从而解决生活成本上升的问题。她将其描述为缩小美国贫富差距的方式。

　　2019年，哈里斯还提议增加对富人的遗产税，以支付3000亿美元的教师加薪计划。该计划被称为“美国历史上对教师工资的最大联邦投资”，将为美国教师平均加薪13500美元。

　　值得一提的是，在上一次大选拜登和哈里斯角逐民主党提名时，两人对企业税率该提高多少其实还存在一些分歧。哈里斯希望将企业税率从21%提高到35%，大幅高于拜登提出的28%。而特朗普目前则希望进一步降低企业税率至20%。

　　住房问题

　　上周，拜登政府提出了一项计划，强制企业房东将房租涨幅限制在5%，并呼吁国会支持对更多经济适用房进行投资。

　　哈里斯在参议院任职和上次竞选总统期间，便一直将经济适用房作为优先事项，但她采取了不同的方法。她提出了《租金减免法案》，该法案将为收入低于10万美元的租房者提供可退还的税收抵免，以补偿超过其收入30%的住房成本。

　　为了帮助最贫穷的群体，哈里斯还呼吁为无家可归者提供紧急救助资金，并在那些人们历来因歧视而无法获得住房贷款的社区投入1000亿美元。

　　贸易

　　在2019年末的一次民主党初选辩论中，哈里斯就曾强烈指责特朗普在贸易政策上“反复无常”，并表示他的关税战争伤害了爱荷华州的大豆农民，这些农民面临外国的报复。

　　哈里斯曾表示，她将专注于促进美国出口，并宣称“我不是秉持贸易保护主义的民主党人。”

　　上周，哈里斯在讨论特朗普计划对所有进口美国的商品征收10%的关税时，重申了她之前对他的批评。她表示，这样的政策将抬高汽油、食品杂货和服装的成本。

　　“他（特朗普）的关税将增加家庭日常开支的成本，”哈里斯在北卡罗来纳州的一次活动中称。

　　监管

　　哈里斯女士曾于2011年至2017年担任加州总检察长，她也非常关注消费者保护问题。2016年，她曾威胁优步，如果该公司不将无人驾驶汽车从加州道路上移除，她将对其采取法律行动。

　　2008年金融危机爆发后，她将加州从与大银行达成的全国性和解协议中脱离了出来，利用自己的权力从主要抵押贷款机构手中夺回了更多资金。她后来宣布，加州房主因此将获得120亿美元的抵押贷款减免。

　　然而，哈里斯在政治生涯里，也曾因未能起诉OneWest Bank及其当时的首席执行官姆努钦（Steven T． Mnuchin）而受到批评，因为加州司法部发现该银行在取消抵押品赎回权的做法中存在“广泛的不当行为”。姆努钦后来成为了特朗普上一任期时的财政部长。

　　气候与能源

　　哈里斯在气候和能源方面的立场与拜登相似。但在她的整个职业生涯中，她都明确表示，清洁能源和环境正义是优先事项。

　　当拜登宣布哈里斯为他的2020年竞选搭档时，他强调了她在加州担任关键职务期间对石油巨头的强硬立场，并指出她在2004年至2011年担任旧金山地区检察官期间以及在2017年1月担任该州检察长直至成为美国参议员期间，都曾对石油巨头提起过诉讼。

　　去年，哈里斯首次出席国际气候谈判，宣布向绿色气候基金注入30亿美元资金，并发表了首次以气候为主题的重大国际演讲。作为副总统，哈里斯还参与了美国环境保护署的政策推行，以解决长期存在的环境问题，例如耗资数十亿美元的在全国范围内更换铅管和含铅油漆的计划。

　　AI

　　作为美国副总统，哈里斯在人工智能问题上尤其直言不讳。在2023年11月的一次讲话中，她对人工智能带来的“生存”威胁发出警告，称其可能“危及人类的生存”。

　　在与微软的萨蒂亚·纳德拉（Satya Nadella）、OpenAI的奥尔特曼（Sam Altman）和谷歌的皮查伊（Sundar Pichai）等科技公司高管会面时，哈里斯也警告说，他们有“道德”义务防范人工智能可能带来的危险。

　　她支持拜登的一项人工智能行政令，该行政令旨在为消费者提供更有力的保护，其中特别提到了人工智能生成的诈骗电话和未标记的人工智能生成内容的影响。

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